Россия и Европейский союз: порознь навсегда?
Академический директор Аспирантской школы по международным отношениям и зарубежным региональным исследованиям НИУ ВШЭ Сергей Шеин в авторской колонке для «Суверенной экономики»:
Практически незамеченным осталось высказывание «главного евродипломата» Каи Каллас о невозможности вернуться к обычному ведению дел между Россией и ЕС после украинского конфликта. С одной стороны, здесь не с чем спорить. Уровень конфронтационной риторики сторон зашкаливает, и кажется, что это не предел.
Обе стороны находятся на полярных позициях относительно конфликта, политический диалог отсутствует, экономические (и энергетические) связи продолжают сокращаться. При этом риски эскалации между РФ и странами-членами ЕС возрастают, делая параметры будущих отношений производными от урегулирования украинского кризиса, и скорее заставляют задуматься о форматах и пределах конфронтации Евросоюза и России, чем о каких-то моделях сожительства.
С другой стороны, взглянуть за горизонт бывает полезно с точки зрения понимания того, к чему нужно готовиться в отношениях с соседом, когда политико-дипломатическое урегулирования украинского кризиса все же наступит. Модель сожительства Брюсселя и Москвы, основанная на прагматичном взаимодействии, возможна только при одновременном протекании трех процессов.
Во-первых, речь идет о продолжении деградации трансатлантических отношений и все более призрачном характере гарантий безопасности Европе со стороны США, сокращении присутствия НАТО на территории европейских стран и так далее. Во-вторых, о дальнейшем переформатировании партийно-политических систем стран-членов, которое приведет крайне правых кандидатов к власти на президентских выборах во Франции в 2027 и на парламентских в Германии в 2029 году. Новые правительства займутся изменением правил игры внутри интеграционного проекта, что сильно ударит по укоренившимся подходам и во внешней политике.
Наконец, наступление реального дефицита энергоресурсов в ЕС на фоне конфликте на Ближнем Востоке способно замедлить отказ европейцев от российской нефти и газа и вызвать серьезные межгосударственные противоречия по этому вопросу. Последние выльются в попытки ряда стран Восточной Европы диверсифицировать свои энергетические риски путем сотрудничества с Россией даже ценой единства ЕС.
Все вышесказанное будет стимулировать Брюссель к секторальному сотрудничеству с Россией и постепенному отходу от ее восприятия как угрозы. При более благоприятном сценарии для Евросоюза с точки зрения отношений с США, внутриполитической и ситуации в энергетике, столицы ведущих стран-членов не отступят от курса на милитаризацию и подготовку к конфликту с Москвой.
