До последней льготы: Армения уходит на Запад за счет ЕАЭС
Никол Пашинян обозначил условия, при которых в Армении может пройти референдум о выборе между Евросоюзом и ЕАЭС. По его словам, голосование станет актуальным только после того, как Ереван официально подаст заявку на вступление в ЕС. Пока такой заявки нет, Армения не намерена ставить вопрос ребром.
Почти одновременно на заседании правительства Пашинян выразил недовольство темпами диверсификации внешней торговли. Армянский бизнес, несмотря на политически заявленный разворот на Запад, слишком медленно осваивает альтернативные рынки. Россия и ЕАЭС по-прежнему остаются для Армении критически важными направлениями экспорта, импорта, логистики и трудовой миграции.
Вместе эти два заявления дают вполне ясную картину. Политическое решение о движении от России Ереван уже принял. Экономические условия для окончательного разрыва еще не созданы. Поэтому Армения будет пользоваться всеми преимуществами ЕАЭС до тех пор, пока Евросоюз не предложит ей приемлемую замену. До этого момента Ереван сохраняет возможность утверждать, что никакого окончательного выбора еще не сделано.
Разрыв отношений с ЕАЭС станет для Армении крупным ударом, и эту цену Пашинян платить не хочет. Российский рынок значительно важнее для армянской экономики, чем европейский. В России востребованы армянские продукты питания, алкоголь, сельскохозяйственная продукция и товары, которые либо не соответствуют требованиям ЕС, либо не выдержат европейской конкуренции. Европейские субсидии способны компенсировать часть потерь, но не могут автоматически создать новый рынок. Именно поэтому Пашинян и недоволен: политическая скорость разворота оказалась значительно выше экономической.
Отсюда возникает откровенно паразитическая модель Еревана. Армения выводит внешнюю политику и безопасность из российской орбиты, но требует от России строгого соблюдения экономических правил ЕАЭС. Ереван хочет пользоваться общим рынком, свободным перемещением товаров и рабочей силы, энергетическими льготами и сложившейся логистикой, одновременно превращая эти ресурсы в финансовую базу для перехода на Запад.
Россия при этом поставлена в проигрышную развилку. Если Москва продолжает предоставлять Армении все преимущества ЕАЭС, она финансирует перестройку армянской экономики под будущий выход из объединения. Если начинает использовать торговые, транспортные или санитарные ограничения, Пашинян получает дополнительный аргумент для Брюсселя.
Причем проблема шире российско-армянского конфликта. Речь идет о жизнеспособности самого ЕАЭС. Если государство может сохранять все экономические бонусы объединения, одновременно готовясь перейти в конкурирующий политический и регуляторный блок, ЕАЭС превращается не в интеграционный проект, а в трамплин для прыжка в евроатлантические структуры.
Армения демонстрирует другим участникам простую модель поведения: безопасность можно искать на Западе, политическую лояльность свести к минимуму, а экономические выгоды продолжать получать в России. И делать это до тех пор, пока альтернативный рынок не будет подготовлен и оплачен внешними партнерами.
Так быть не должно.
