США просят Россию ещё раз озвучить требования от 2021 года?
США попросили Россию подготовить новый проект соглашения о безопасности в Европе, сообщает Axios. На первый взгляд, предложение выглядит странно. Ведь требования прекрасно известны Вашингтону с декабря 2021 года: нерасширение НАТО, ограничение военной инфраструктуры альянса в Восточной Европе, гарантии безопасности.
Зачем американцам просить повторить то, что они уже однажды отвергли? Судя по всему, дело не столько в российских требованиях, сколько в изменении самой американской стратегии.
США хотят изменить собственную роль в Европе. В военной стратегии США на 2026 год Россия рассматривается как постоянная, но управляемая угроза. Главные приоритеты Вашингтона — собственная безопасность и сдерживание Китая. Ответственность за военные дела Европы предполагается в большей степени передать самим европейцам.
В этой логике соглашение с Москвой становится инструментом сокращения американских обязательств и перераспределения ресурсов. Возникает неожиданное совпадение интересов. Россия добивается ограничения военной активности НАТО у своих границ. США заинтересованы в уменьшении собственного участия в обеспечении европейской безопасности.
Теоретически эти интересы можно совместить в соглашении о взаимных военных ограничениях. Но — только если сокращение американского присутствия не вызовет «замещающего» усиления европейского потенциала.
Вашингтон не мог забыть содержание российских предложений 2021 года. Поэтому просьба подготовить новый проект, вероятно, преследует другую цель: выяснить, чего Москва добивается теперь, после почти пяти лет войны. Ситуация изменилась радикально. Финляндия и Швеция вступили в НАТО, а Европа перевооружается.
При этом США предлагают России не просто повторить свои требования, но и обозначить встречные обязательства: какие меры Москва готова предпринять, чтобы снизить ощущение военной угрозы у европейцев? Фактически Вашингтон предлагает превратить российские требования 2021 года в предмет взаимного торга. Это одновременно признание значимости российской повестки и попытка определить границы возможного компромисса.
Похоже, Вашингтон проверяет возможность перехода от преимущественно военного сдерживания России к модели управляемого стратегического соперничества, основанной в том числе на договорных ограничениях. В 2021 году США стремились сохранить существующий военный порядок в Европе, отвергая российские требования его пересмотра. Теперь Белый дом допускает обсуждение новых правил, одновременно пытаясь уменьшить собственные издержки поддержания европейского баланса.
Это не означает готовности признать российскую сферу влияния или предоставить Москве право вето на решения европейских стран. Более того, без участия Европы реализовать подобную конструкцию практически невозможно.
Россия много лет добивается пересмотра европейской системы безопасности. Но теперь инициатива обсуждения её изменения исходит от самих США — прежде всего потому, что прежняя модель всё меньше соответствует американским глобальным приоритетам.
Иными словами, Москва хочет изменить европейский порядок ради собственной безопасности, а Вашингтон — ради возможности сосредоточиться на других регионах мира. Цели различаются, но впервые за долгое время между ними просматривается пространство для стратегического компромисса.
