Bild реанимирует меморандум Козака. Который опять будет очень трудно реализовать
Немецкая Bild опубликовала очередной тайный инсайд по российскому плану европейской безопасности. Якобы Москва предлагает выход Финляндии из НАТО, отказ от размещения баз Альянса в странах Прибалтики, нейтральный статус Украины с возможностью её вступления в ЕС, передачу России оставшейся части Донбасса и демилитаризацию портов Одессы и Николаева.
Предусмотрены также соглашения о свободе судоходства в Чёрном и Балтийском морях. В обмен Россия якобы готова вывести ядерное оружие из Белоруссии, отказаться от размещения там ракет средней дальности и вывести военную базу из Приднестровья.
Сам Bild оговаривается: речь идёт об одном из неофициальных проектов, так что нельзя исключать инфоповода, взятого с потолка сугубо ради хайпа.
Но интересен приднестровский пункт. Молдавию предлагается преобразовать в федерацию с участием Приднестровья и Гагаузии. Причём обе территории должны получить право провести референдумы о независимости в случае вступления Молдавии в ЕС. Это практически реанимация меморандума Козака 2003 года. Тогда Москва предложила превратить Молдавию в асимметричную федерацию.
ПМР и Гагаузия получали широкие полномочия, включая возможность блокировать стратегические решения центральной власти. Россия могла бы сохранять влияние на внешнеполитический курс Кишинёва через внутреннее устройство государства. Президент Молдавии Воронин первоначально поддержал проект, но в последний момент отказался его подписывать.
Спустя 23 года конструкция возвращается. У такого подхода есть определённая логика. Российская группировка в Приднестровье всё равно изолирована, а возможности её снабжения ограничены. А вот конституционные полномочия автономий потенциально способны стать долговременным инструментом воздействия на политику Молдавии.
Но проблемы реализации стали серьёзнее. Во-первых, Кишинёв уже движется к вступлению в ЕС и вряд ли согласится предоставить регионам право блокировать стратегические решения государства.
Во-вторых, положение о референдумах превращает европейскую интеграцию Молдавии в потенциальный механизм её территориального распада. Для Брюсселя подобная конструкция также проблематична.
В-третьих, остаются вопросы безопасности: кто контролирует армию Приднестровья, гарантирует исполнение соглашения и обеспечивает стабильность после вывода российских войск?
Возможно, такой план будет предложен и по Украине. Если "Бильд" не врёт, то Россия фактически предлагает обсуждать не просто границы, войска и военные базы, а конституционное устройство соседних государств. Что, на самом деле, правильно.
